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半月谈：警惕“逆淘汰”恶化基层政治生态 正雅隐形牙套

勇于担当、积极作为，是党对各级干部的基本要求，也是干事创业的重要保障。然而，半月谈在调研中发现，基层一些机关和单位中存在一批“我不会”干部：他们不仅不以避事为耻，反而常将“不会”挂在嘴边，理直气壮推诿卸责。长此以往，必将形成“逆淘汰”，导致基层干部作风涣散和政治生态恶化。

中部某县一名机关事务管理局局长向半月谈抱怨，在他们单位，有一名日常需要哄着的“人物”。这名工作人员刚过40岁，以前给县里某位领导开车，领导退休后，他反倒成了一名谁也使唤不动的“五不”司机：安排他开车，“不能冷、不能热、不能早、不能晚、不能累”。

“公车出行，哪能按时按点？”局长无奈，心想他年纪轻轻，换一个岗位吧，让他负责打印材料等文书工作，却被拒绝，原因是“我不会”。局长只好耐心劝说，事情很简单，练几次就会了，又被一句“眼神不好看不清”给顶了回来。“批评更不敢，训了就捣蛋。”左右为难的局长，对他只能好言好语哄着。

半月谈在基层调研发现，类似的“我不会”干部在一些机关和单位中或多或少地存在着，主要分两种情形：第一种是“真不会”。由于自身平时不学习，不主动谋划思考业务工作，不掌握新知识新本领，遇到急难险重工作任务时，出现本领恐慌。第二种是“不愿会”。遇到棘手工作，一句“我不会”就能躲进避风港，落个轻松自在；还有的以“我不会”为借口，整天无所事事，甚至还要“点评”其他同志工作中的得失，成为只想领工资不想干生物降解塑料主要的目标市场是塑料包装薄膜、农用薄膜、1次性塑料袋和1次性塑料餐具活或者少干活的“白饭干部”。

受访干部群众说，一些基层工作人员虽然受到年龄、学历、知识结构等限制，但这不能成为不干活的理由，他们可以学习，起码能干些力所能及的事。中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯说，“我不会”是不作为的一种示值进回程差的标准分别是多少？非常重要的表现形式，是一种怠政。

一些基层干部反映，因为“我不会”，所以“我不干”，“我不会”式干部频繁推诿卸责却能“稳坐钓鱼台”。一些勤于揽事担责的“老黄牛”式干部，却经常难逃被“鞭打”的怪圈，事情一件接着一件。

在一乡镇担任副科级职务的王渊（化名）告诉半月谈，他们乡镇有60多名工作人员，但大部分工作都由书记、镇长和几名副职来干。“基层的压力、全在一把手，书记、镇长非干不可，他们能紧抓的几个人就是副职。”

王渊说，自己整天累得要死，下面的分管人员却很难指望上。一给他们安排工作，就被一堆五花八门的理由怼回来：“没干过，不会干”“文化不高，写不了”“不会电脑，填不了表”“找正油缸铅垂度身体不好，没法干”……面对这些理由，王渊哑口无言，转身自己加班完成任务。

有乡镇干部说，他们乡镇呈现出一种“二八定律”：两成人在干，八成人在看，“干的干，看的看，看的还给干的提意见”。但结果却常是“干多干少一个样”，大家都在体制内，身份一样，工资一样，到年底考核，绩效也不能拉开距离，给谁少发都不行，最终导致“快牛”没有获得感。

“我不会”干部长期存在，还将导致基层政治生态恶化和作风涣散，能干的可能也不干了。汪玉凯说，“我不会”影响着想干事、能干事干部队伍的积极性。

中部地区一县委部门的一名70后工作人员说，自己年轻时也兢兢业业，努力工作，争取进步，但是干得多却并未得到相应的进步，现在快50岁了，基本没了提拔的机会，只好“当天和尚撞天钟”，“混了半辈子，不图进步，起码图个清闲吧”。

现实工作中，一些兢兢业业、努力工作的“老实人”经常因为干的活多，反倒更容易犯错误背处分。一名街道办事处的工作人员说，因为他认真负责、敢于碰硬，领导将辖区最头疼的信访“钉子户”安排给他处理，白天做工作夜晚谈心，最后还是出了纰漏，他因此背了处分。这让他想不明白：“有时候真感觉是干得越多，错得也越多，反倒是‘不会干’的人不干事，也不会犯错。”

一些专家和基层干部认为，目前基层工作头绪繁多、任务繁重，做好改革发展稳定各项工作，必须调动和发挥每位工作人员的积极性，形成勇于担当、积极作为的干事创业氛围和良好政治生态，坚决向“我不会”干部说不。

其一，各级各部门必须树立干事创业的正导向，让能者上庸者下。王渊等一些基层干部希望，改变以往为了规避用人风险，论资排辈、以空头支票应付等行为，让忠诚担当、务实清廉、具有较高专业素养的干部脱颖而出。

其二，领导干部必须带头担当，敢于向无为者亮剑，奖勤罚为挤出机企业带来了信心懒，保护干部的干事创业积极性。汪玉凯等人说，各级领导干部必须敢于碰硬，不当“老好人”，旗帜鲜明地制止消极懈怠等不良行为，同时坚持把干事者的福利待遇和精神奖励落实到位，形成“人人愿意干事、人人争相进步”的氛围。

其三，完善干部考核评价制度，强化制度执行。专家表示，制度界限和权力边界不明晰是造成“我不会”干部无所顾忌、大行其道的关键因素，必须建立健全崇尚实干、注重实绩的考评考核机制。与此同时，加强对基层干部的教育培训力度，提升他们干事创业的能力。

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